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省十一届人大五?#20301;?#35758;隆重开幕
     发布日期: 2012-02-10     
2月9日,江苏省第十一届人民代表大会第五?#20301;?#35758;在南京人民大会堂隆重开幕。
  会议由大会主席团常务主席罗志军、林祥国、李全林、柏苏宁、张艳、赵龙、丁解民、朱龙生担任执行主席。省委书记、省人大常委会主任罗志军主持大会。
  上午九点一刻,罗志军宣布大会开幕,全体与会人员共唱国歌。
  罗志军?#25285;?#26681;据预备会议通过的大会议程,省十一届人大五?#20301;?#35758;的主要任务是,听取和审议2011年省人大常委会、省政府、省法院、省检察院的工作报告,审议并决定2012年江苏经济社会发展的各项目标和任务,进一步团结和动员全省人民,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省第十二次党代表大会作出的战略部署,坚定信心、开拓进取,全面落实“六个注重?#20445;?#20840;力实施“八项工程?#20445;?#21448;好又快推进“两个率?#21462;保?#20026;全面建成更高水平的小康社会、开启基本实现现代化新征程而努力奋斗。希望全体代表以高度的政治责任感和对人民高度负责的精神,依法履行职责,认真审议各项议案,圆满完成大会的各项任务,把省十一届人大五?#20301;?#35758;开成民主、团结、求实、奋进的大会。
  省十一届人大五?#20301;?#35758;,应出席代表801人。昨天上午的会议,出席768人,符合法定人数。
  在主席台就座的有省委副书记、省长李学勇,全国人大财政经济委员会副主任委员梁保华,全国政协社会和法制委员会副主任许仲林,省委、省政府、省政协领导同志张连珍、石泰峰、弘强、李云峰、杨卫泽、杨新力、?#35780;?#26032;、李笃信、蒋宏坤、李小敏、樊金龙、王燕文、张卫国、何权、史和平、曹卫星、傅自应、周珉、张九汉、陈凌孚、黄因慧、陈宝田、包国新、周健民、许仲梓、罗一民,省高级人民法院院长公丕祥,省人民检察院检察长徐安,省武警总队总队长于铁民,老同志韩培信、沈达人、陈焕友、孙颔、曹克明、王寿亭、曹鸿鸣、任彦申、冯敏刚、张耀华、秦杰、高德正、凌启鸿、吴锡军、王敏生、俞?#35828;隆?#26354;?#36213;饋?#29579;霞林、俞敬忠、洪锦炘、李明朝、王湛、方之焯、李佩佑、叶坚、王荣炳、孙?#19981;?#26446;?#30465;?#21556;冬华、吴瑞林、武继烈、陆军、周振华、王宏民,驻苏部队代表张玉玺、杨森?#21462;?/FONT>
  省长李学勇代表省政府作工作报告,报告分两部分,第一部分回顾2011年工作,第二部分介绍2012年主要任务。
  李学勇?#25285;?#36807;去的一年,是“十二五”?#30446;?#23616;之年。在党中央、国务院和中共江苏省委正确领导下,我们认真贯彻胡锦涛总书记对江苏工作的新要求,紧紧把握主题主线,进一步创新发展思路和政策举措,落实“六个注重?#20445;?#23454;施“六大战略?#20445;?#20840;面推进“八项工程?#20445;?#20999;实执行省十一届人大四?#20301;?#35758;决议,扎实抓好大事实事,年度安排与五年规划紧密衔接,省域发展与国家规划有效对接,全面展开“十二五”工作布局。全年地区生产总值48604亿元,比上年增长11%。结构调整、自主创新、区域协调、民生改善取得新成效,一些反映科学发展水平的重要指标实现了重大?#40644;疲?#36328;上了新的台阶。?#21496;?#22320;区生产总值?#40644;?万元,地方财政一般预算收入?#40644;?000亿元,全社会研发投入?#40644;?000亿元,发明专利授权量?#40644;?万件,粮食总产?#40644;?60亿斤,规模以上工业利税?#40644;?万亿元,高新技术产业产值?#40644;?.8万亿元,外贸进出口总额?#40644;?000亿美元,城乡居民?#21496;?#25910;入分别?#40644;?.6万元和1万元。保障和改善民生十件实事全面完成。在“十一五”发展的坚实基础上,实现了“十二五”的良好开局。
  李学勇?#25285;?#36807;去的一年,我们不仅保持?#21496;?#27982;社会发展的好势头,而且进一步深化了对科学发展、和谐发展、率先发展的认识:必须进一步解放思想,与?#26412;?#36827;,大力弘扬“创业创新创优、争先领先率?#21462;?#30340;新时期江苏精神,敢于探索,勇于实践,又好又快推进“两个率?#21462;保?#24517;须紧扣主题主线,把推动科学发展和转变发展方式贯穿于政府工作的全过程,体现到经济社会发展的各个方面,在转型升级中保?#24535;?#27982;平稳较快增长;必须强化创新发展?#21335;?#26126;导向,推进体制机制创新、科技创新、社会管理创新,用创新的办法破解发展难题、增创发展优势;必须?#21355;伟?#25569;保障和改善民生这一根本,始终坚持发展为了人民、发展依*人民、发展成果由人民共享,不断增进民生幸福。
  李学勇?#25285;?012年政府工作的总体要求是:要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实“六个注重?#20445;?#28145;入实施“六大战略?#20445;?#20840;力推进“八项工程?#20445;?#22362;?#27835;?#20013;求进,突出创新驱动,加快转型升级,深化改革开放,加强统筹协调,着力改善民生,保?#24535;?#27982;平稳较快发展和社会和谐稳定,又好又快推进“两个率?#21462;保?#19981;断开创科学发展新?#32622;妗?#25512;动今年经济社会发展,要紧紧把握“十二五”发展的主题主线,紧紧把握省第十二次党代会的战略部署,紧紧把握稳中求进的工作总基调,紧紧把握又好又快发展?#21335;?#26126;导向。围绕开启基本实现现代化新征程,充分发挥基本实现现代化指标体系的导向、激励、监测作用,对照目标要求,细化分解任务,加强分类指导,务求取得实效。
  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%左右;地方财政一般预算收入增长10%,进出口总额增长8%左右,全社会研发投入占地区生产总?#24403;?#37325;达到2.3%,固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长17%,城镇居民?#21496;?#21487;支配收入?#22242;?#27665;?#21496;?#32431;收入实际增长10%左右,居民消费价格涨幅控制在4%左右,节能减排确保完成年度目标任务,城镇登记失业率4%以内,人口自然增长率4%。左右。
  李学勇从八个方面阐述了今年的工作:
  以扩大内需为战略基点促进经济平稳较快发展。着力扩大内需,促进经济平稳较快发展,扩大消费是基础,有效投入是关键;着力强化实体经济发展优势;着力保?#27835;?#20215;总水平基本稳定。
  以自主创新为中心?#26041;?#21152;快经济转型升?#19969;?#21152;快提升科技创新能力,科技进步贡献率达到56%;加快培育发展战略性新兴产业;加快发展现代服务业,确保服务业比重提高1个百分点以上;加快改造提升传统产业;加快人才队伍建设。
  以统筹兼顾为根本方法增强城乡区域发展的协调性。大力抓好“三农”工作,以农民增收为中心任务,以农业现代化工程为载体,加快社会主义新农村建设;大力推进城乡发展一体化,积极推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理一体化;大力促进区域协调发展,深入实施沿海开发五年推进计划,促进苏北跨越发展,促进苏中特色发展、加速?#32469;穡?#20419;进苏南率先发展。
  以节能减排为?#40644;?#21475;提高生态建设水平。强化节能减排,?#32454;?#25191;行新建项目节能和环境影响评价制度,禁止新上高耗能、高排放项目,加快淘汰落后产能;强化环境综合整治,13个省辖市全部形成PM2.5监测能力,以更有力的措施减少灰霾污染;强化生态建设。
  以改革开放为强大动力增创发展新优势。积极推进重点领域和关键?#26041;?#25913;革,在经济体制、行政管理体制和社会领域改革方面取得更大进展;积极推进开放型经济转型升级,不断提升江苏发展的国际化水平。
  以实施文化建设工程为抓手加快文化强省建设。提升先进文化引领力。坚持社会主义先进文化前进方向,加强社会主义核心价值体系建设,大力弘扬“三创三?#21462;?#30340;新时期江苏精神,更好地发挥文化引领风?#23567;?#25945;育人民、服务社会、推动发展的作用;提升公共文化事业发展水平,合理配置城乡文化资源;提升文化产业竞争力。
  以创新社会管理为着力点促进和谐稳定。切实加强基层基础工作,推动社会管理重心下移,促进政府行政管理与基层群众自治良性互动;切实解决社会管理重点问题,积极稳妥推进户籍制度改革,建立流动人口居住证制度,实现全省范围内流动人口“一证通?#20445;?#20999;实保障公共安全。
  以改善民生为重点加快社会事业发展。进一?#25945;?#39640;城乡居民收入,大力实施居民收入七年?#23545;?#35745;划,突出农民、企业职工、中低收入者和困难家庭四个群体增收;进一?#25945;?#39640;社会保障水平,围绕人人享有基本社会保?#31995;?#30446;标,加快完善社会保障体系;进一步加快教育改革发展步伐,确保全省财政教育支出占一般预算支出比例达到18%,全面实施素质教育,提高教育质量,促进教育公平,努力办好人民满意的教育;进一步推进医疗卫生事业改革发展,健全完善医疗卫生服务体系,推动基本公共卫生服务均等化,提高城乡居民健?#37011;?#24179;。
  李学勇?#25285;?#24736;悠万事,民生为大。今年我们将继续围绕人民群众关心的热点、难点问题,办好保障和改善民生十件实事:帮助困难群众就业,加快发展农村教育,提高医疗保障水平,加大保障性住房建设力度,推进文化惠民,加强养老服务,关爱留守流动?#20061;?#20799;童,加大助残力度,便利城乡居民出行,提高饮用水安全和空气环境改?#39057;?#20445;障能力。
  李学勇?#25285;?#20840;面建设更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程,对加强政府自身建设提出了新的更高要求,我们要加快政府职能转变,提高依法行政水平,加强机关作风建设,坚持廉洁从政。
  李学勇?#25285;?#26032;的征程已经开启,新的目标催人奋进。让我们紧密团结在?#38498;?#38182;涛同志为总书记的党中央周围,在中共江苏省委领导下,进一步解放思想,开拓创新,求真务实,团结奋斗,奋力夺取又好又快推进“两个率?#21462;?#30340;新胜利,以科学发展的丰硕成果迎接党的十八大胜利召开!
  列席昨天会议的有:在宁的全国人大代表;出席省政协十届五?#20301;?#35758;的全体委员;部分老同志;省各部委办厅局和直属单位负责同志,中央驻江苏各单位负责同志,省人大常委会各工作机构负责同志。旁听昨天会议的有?#21644;?#22269;驻沪总领事馆官员、国外友好省州驻江苏办事机构负责人和外企主管。
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